Источник: ЗАО «Центр качества электроэнергии»,
www.ckee.ru
Cтраницы: << предыдущая | 1 | 2 |
О сертификации электрической энергии
Окончание
В тоже время за органами Госстандарта на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 287 от 16 мая 2003 г. /9/, остается надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов к продукции (товарам), работам и услугам, подтверждаемых посредством их сертификации.
В отношении электрической энергии порядок ее сертификации регламентирован Правилами сертификации электрооборудования и электрической энергии, зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации /7/.
Следовательно, на период до введения Технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к характеристикам электрической энергии и способы подтверждения этих требований, не отменяется действующий в настоящее время порядок сертификации электрической энергии
В связи с переходом РАО «ЕЭС России» к рыночным отношениям создаются новые нормативно-правовые акты, и зачастую встает вопрос о согласовании ранее принятых и вновь разработанных документов.
Так, с введением в действие с 26 марта 2003 г. нового Закона «Об электроэнергетике» /9/ установлены новые экономические отношения в сфере электроэнергетики и определены субъекты электроэнергетики, осуществляющие производство электрической энергии, поставку (продажу) электрической энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, сбыт электрической энергии, организацию купли-продажи электрической энергии.
В соответствии с этим Законом организациям, деятельность которых носит монопольный характер, запрещено совмещать в своей деятельности технологические функции и функции продажи электроэнергии для организаций. К таким организациям отнесены «единая национальная (общероссийская) электрическая сеть и территориальные сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии. Исключение составляют «гарантирующие поставщики», которым разрешается совмещение передачи и продажи электрической энергии на розничных рынках электроэнергии.
Таким образом, термин «энергоснабжающая организация», использованный в разделе VIII «Правила сертификации электрооборудования и электрической энергии» не отвечает в настоящее время структурным перестройкам, происходящим в электроэнергетике.
В связи с этим ООО «Научный центр «ЛИНВИТ» и АНО «Центр сертификации топливоэнергетичеких ресурсов» предложили внести изменения в этот раздел Правил, касающиеся понятия энергоснабжающая организация», приведя его в соответствие с новым законодательным актом. В соответствии с этим предложением Заявителем на сертификацию электрической энергии должна являться организация, осуществляющая передачу (подачу) или передачу (подачу) и продажу (перепродажу) электрической энергии бытовым потребителям.
В настоящий момент на территории России ряд ЭСО занимаются решением задачи сертификации электрической энергии. Большая часть из них находится на подготовительном этапе, трем из них удалось успешно завершить процедуру сертификации. Органом по сертификации электрической энергии (ОС ЭЭ) «НЦ ЛИНВИТ» было выдано два сертификата соответствия: ОАО Черкесским городским электрическим сетям и ОАО Красногорским электрическим сетям.
ОС ЭЭ «НЦ ЛИНВИТ» на основании поступивших заявок были приняты решения о проведении обязательной сертификации в заявленных электрических сетях по схеме 3а, проведен анализ действующей в ЭСО нормативно-методической документации по управлению КЭ, осуществлен выбор контрольных пунктов, и анализ протоколов испытаний качества электрической энергии, проведенных ЭСО и аккредитованной лабораторией. Кроме этого, согласно регламенту мероприятий, предусмотренных схемой 3а, экспертами ОС ЭЭ «НЦ ЛИНВИТ» было проанализировано состояние производства в этих электрических сетях. В процессе анализа осуществлялась проверка выполнения персоналом требований ПТЭ, ГОСТ Р ИСО 9001-96 и внутренней нормативно-методической документации для обеспечения качества электрической энергии.
Необходимо отметить, что не все объекты заявленных на сертификацию электрических сетей соответствовали требованиям стандарта, в связи, с чем были исключены из перечня электрических сетей, на которые распространяется действие сертификата.
Основной причиной исключения отдельных объектов электрических сетей являются большие потери напряжения в линиях, что препятствует обеспечению у потребителя уровней установившегося отклонения напряжения в допустимых пределах.
По результатам работ, проведенных экспертами ОС ЭЭ «НЦ ЛИНВИТ», можно сделать вывод, что одним из наиболее трудно решаемых вопросов при проведении процедуры сертификации является согласование работ по встречному регулированию напряжения между ЭСО, располагающими центрами питания, и электрическими сетями, участвующими в сертификации электрической энергии, подключенными к этим центрам питания.
Не всегда выполняются ПТЭ в части периодических измерений (2 раза в год) напряжений и токов на шинах 0,4 кВ каждой трансформаторной подстанции с последующим анализом и выбором, при необходимости, соответствующих корректирующих мероприятий.
На основании экспертного заключения о проверке состояния производства и приложения к сертификату, содержащего описание электрических сетей на которые распространяется действие сертификата соответствия, а также перечня объектов, исключенных из числа заявленных на сертификацию, в этих ЭСО составляется план мероприятий по устранению замечаний и план график реконструкции электрических сетей, исключенных в процессе сертификации.
Несомненно, подготовка к сертификации и ее процедура требует необходимых финансовых затрат.
Но в данном случае расходы на проведение сертификации, а также мероприятий, указанных в плане- графике, согласно Постановлению ФЭК № 37-Э/1 от 14.05.2003 г. /11/, закладываются в тариф на отпускаемую электрическую энергию.
Литература:
1. ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».
2. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2-ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» №1013 от 13.08.97.
4. Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» № 41-ФЗ от 14.04.95 г.
5. Постановление Госстандарта России «О внесении изменений и дополнений в «Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация» № 74 от 14.08.2001 г.
6. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, 2003 г.
7. Система сертификации ГОСТ Р «Система сертификации электрооборудования и электрической энергии», Минюст РФ, 14.02.2001, Рег. № 2576.
8. Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.
9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации» № 287 от 16.05.2003 г.
10. Закон Российской Федерации «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г.
11. Постановление ФЭК №37-Э/1 от 14.05.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»
Cтраницы: << предыдущая | 1 | 2 |